تصدر عن مؤسسة الوحدة للصحافة و الطباعة و النشر


بـوريس جونسـون علـى حافة الخـروج مـن «الأوروبـي»!!

The Guardian
دراسات
الجمعة 18-10-2019
ترجمة غادة سلامة

يقول دانييل بوفي يبدو أن بوريس جونسون على وشك الوصول إلى صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بعد تقديم تنازلات كبيرة للاتحاد الأوروبي عبر الحدود الأيرلندية. ويمكن الآن كما يقول بوفي نشر مسودة نص الاتفاقية إذا أعطى Downing Street الضوء الأخضر النهائي لذلك .

فمن المعلوم أن فرق التفاوض قد وافقت من حيث المبدأ على وجود حدود جمركية أسفل البحر الأيرلندي. ورفضت تيريزا ماي هذا الترتيب باعتباره صفقة لا يمكن أن يقبلها أي رئيس وزراء بريطاني. وأنه لا يزال يتعين على جونسون الفوز بموافقة البرلمان - بما في ذلك الحزب الاتحادي الديمقراطي (DUP) وتوري بريكيترز المتشدد ، والمجموعة الأوروبية للأبحاث - على أساس أنه بموجب الاتفاقية ، ستظل أيرلندا الشمالية من الناحية القانونية ضمن الأراضي الجمركية في المملكة المتحدة. وبموجب الاتفاق المبدئي «ستكون ايرلندا الشمالية بحكم القانون في أراضي الجمارك البريطانية لكن بحكم الواقع هي في الاتحاد الاوروبي.»‏

ولكن يبقى السؤال لماذا تعتبر الحدود الأيرلندية حجر عثرة أمام خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟ وهل سيكون رئيس الوزراء قادرًا على التفاخر بأن المملكة المتحدة «كاملة وهي تغادر الاتحاد الأوروبي .‏

مصادر في بروكسل صرحت بإنها واثقة من أن اللجنة وفريق التفاوض في المملكة المتحدة سيوقعان الصفقة بين عشية وضحاها مع استمرار المفاوضات ، و لكن هناك قلق ربما مشروع في باريس وبرلين بشأن التسرع في التوصل إلى اتفاق لقادة الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين . و نصح مسؤول فرنسي رفيع المستوى الاوربيين بتوخي «الحذر الشديد» حول فرص التوصل إلى اتفاق يرضي عواصم الاتحاد الأوروبي.‏

و بالرغم من أن الأيرلنديين هم الذين سيبرمون الصفقة , لكن يجب أن يكون هناك أجواء أفضل ، لان ما يهم أوربا هو المحتوى ، ولم نرَ شيئًا بعد. ومهما كان الأمر ، سوف نود أن ننظر إليه بتفاصيل خطيرة للغاية. «‏

مسؤولون حكوميون ألمان عقبوا على ما جرى بأنه كان هدفًا طموحًا وأن الاتفاق على المسائل الفنية قد يتطلب محادثات أخرى لمدة شهرين ما لم تقدم المملكة المتحدة تنازلات كافية.‏

أما رئيس الوزراء الإيرلندي ، ليو فارادكار فيقول بوفي فأنه يسعى إلى طمأنة عواصم الاتحاد الأوروبي, وخاصة حين قال:لن أطلب أبدًا من اللجنة أو الدول الأعضاء تسوية السوق الموحدة لأن وظائفنا واقتصادنا وأمننا يعتمدان على ذلك أيضًا». «علينا أن نرى كيف ستتطور الأيام القليلة المقبلة. إذا استطعنا التوصل إلى اتفاق ، وإذا كان مجلس العموم قادرًا على التصويت مؤيدًا للتصويت الإرشادي لصالح ذلك الاتفاق.‏

لقد حدد ميشيل بارنييه جونسون مهلة قصيرة للتنازل عن مطالب الاتحاد الأوروبي والموافقة على الحدود الجمركية في البحر الأيرلندي . أما الرئيس الفرنسي ، إيمانويل ماكرون فيقول بوفي بأنه أقر ، بالزخم نحو التوصل إلى اتفاق ، لكنه أثار الحاجة المحتملة لتمديد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي «التقني» إلى ما بعد 31 أكتوبر تشرين أول للسماح للمحادثات أن تؤتي ثمارها. بينما أصرت الكتلة على أن زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين لن يتفاوضوا عندما يجتمعون. وقال مسؤول فرنسي: «سيكون المجلس الأوروبي في لحظة سياسية لرواية القصة ، وليس لإجراء مفاوضات فنية مفصلة». «لا يمكن أن يكون اللحاق بالركب. نحن لا نفعل الأشياء على وجه السرعة. « إن القضية الشائكة المتمثلة في كيفية تجنب الحدود الصعبة في جزيرة أيرلندا تعطل المفاوضات .‏

بينما وافقت المملكة المتحدة كما يقول بوفي بأن تبقى أيرلندا الشمالية في السوق الموحدة للبضائع في الاتحاد الأوروبي ، على الرغم من أنها تسعى لإيجاد طريقة للحد الزمني للترتيب من خلال آلية موافقة لـ Stormont. في حين يرى بارنييه إن المملكة المتحدة أسقطت فكرة قفل العاصفة الأصلية التي طرحها رئيس الوزراء في 1 أكتوبر تشرين أول ، والتي كان من شأنها في الواقع إعطاء حق النقض DUP على ترتيبات لتجنب الحدود الصعبة حيز التنفيذ والبقاء في القوة. وفي ظل التفكير الجديد ، فإن غالبية القوميين والنقابيين سيحتاجون إلى الموافقة في وقت لاحق. لكن الاتحاد الأوروبي رفض اقتراح المملكة المتحدة الداعي إلى إقامة نظام جمركي مزدوج في موانئ ومطارات إيرلندا الشمالية ، بما في ذلك تتبع البضائع الداخلة من بريطانيا العظمى وتطبيق المعاملة التفضيلية اعتمادًا على وجهتهم النهائية بدلاً من ذلك ، ودفع بارنيير المملكة المتحدة لقبول نموذج أقرب إلى مساندة أيرلندا الشمالية. وبموجب الاتفاق الذي يتم التفاوض بشأنه ، لن تكون أيرلندا الشمالية جزءًا من الأراضي الجمركية للاتحاد الأوروبي ، ولكن يجب تطبيق قانون الجمارك الكامل للكتلة في البحر الأيرلندي. سكرتير خروج بريطانيا ، ستيفن باركلي ، الذي كان أيضًا في لوكسمبورج والتقى لفترة قصيرة بارنييه أصر على أن الصفقة «لا تزال ممكنة للغاية. وقال «المحادثات جارية», وقال «نحتاج إلى منحهم مساحة للمضي قدمًا ولكن محادثات تفصيلية جارية.»‏

وشابه في كلامه ميشيل بارنييه الذي قال إن صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ستكون صعبة ، لكن «ما زالت ممكنة ، لأنه حتى لو كان الاتفاق صعبًا ، وصعبًا أكثر فأكثر ، لا يزال من الممكن هذا الأسبوع - الوصول إلى الاتفاق ممكنًا ، ومن الواضح أن أي اتفاق يجب أن يعمل لصالح الجميع ، والمملكة المتحدة بأكملها والاتحاد الأوروبي بأكمله. ممايتقاطع مع كلام بارنييه الذي يقول أنه حان الوقت لتحويل النوايا الحسنة إلى نص قانوني وإن صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ستكون صعبة ، لكن «ما زالت ممكنة هذا الأسبوع» وحدد ميشيل بارنييه لبوريس جونسون مهلة قصيرة للموافقة على مطالب الاتحاد الأوروبي والموافقة على حدود جمركية في البحر الأيرلندي أو تركه دون أن يأخذه إلى مجلس العموم. وأن هناك احتمال ضئيل لتوقيع القادة قبل جلسة البرلمان البريطاني يوم السبت.‏

وقال بارنييه للوزراء في لوكسمبورج إن النص القانوني لم يقدم بعد من قبل المفاوضين البريطانيين. وقد نصح عواصم الاتحاد الأوروبي بأنه سيعلن ما إذا كانت المفاوضات بشأن الاتفاق ستستمر حتى الأسبوع المقبل. وحذر بارنييه من أن نقطة الانطلاق للصفقة يجب أن تكون الدعامة الوحيدة لأيرلندا الشمالية ، مع الاحتفاظ بها في السوق الموحدة للبضائع في الاتحاد الأوروبي وإقامة حدود جمركية في البحر الأيرلندي ، وهو الاقتراح الذي رفضته تيريزا ماي في السابق.‏

ويصر الاتحاد الأوروبي على أن الزعماء لن يتفاوضوا عندما يجتمعون. وقال مسؤول فرنسي: «سيكون المجلس الأوروبي لحظة سياسية لرواية القصة ، وليس لإجراء مفاوضات فنية مفصلة». «لا يمكن أن يكون اللحاق بالركب. نحن لا نفعل الأشياء على وجه السرعة. « ورفض الاتحاد الأوروبي اقتراح المملكة المتحدة الخاص بنظام مزدوج في موانئ ومطار إيرلندا الشمالية ويتضمن تتبع البضائع الداخلة من بريطانيا العظمى وتطبيق المعاملة التفضيلية اعتمادًا على وجهتهم النهائية. وبدلاً من ذلك ، دفع بارنيير المملكة المتحدة لقبول نموذج أقرب إلى مساندة أيرلندا الشمالية فقط. بموجب أحد المقترحات ،وأن أيرلندا الشمالية لن تكون جزءًا من المنطقة الجمركية للاتحاد الأوروبي ، ولكن يجب تطبيق قانون الجمارك الكامل للكتلة في البحر الأيرلندي.‏

 

E - mail: admin@thawra.com

مؤسسة الوحدة للصحافة والطباعة والنشر ـ دمشق ـ سورية