وأوضح أنها شأن وجودي طبيعي تبدأ لا إرادية فلا يختار الفرد في الأساس وطنه ومجتمعه كما لا يختار والديه إنها شأن تفاعلي في العلاقة بين عناصر ثلاثة الدماغ والجسم والمحيط بما عليه ومن عليه من أفراد آخرين والمواطنة هي شأن معياري، أي أنها معيار الانتماء إلى الوطن فلا انتماء دون القيام بواجبات المواطنة وحقوقها وخصوصاً حق المشاركة في آلية صنع القرار الإداري والتنطيمي للمجتمع، إضافة إلى أنها شأن قيمي أي شأن عملي لا نظري لأن القيم هي ما نمارسه فعلاً من فضائل ومناقب لا ماندعيه ونتبجح به في خطابنا وشعاراتنا التي غالباً ما تكون أمنيات منسلخة عن مصالحنا تبدأ قيمها بالظهور وتصقل صعوداً مع الفهم الصحيح لحياة المجتمع وتبدأ بالانضباط فيما يرفع مستوى الحياة، من نظافة الشارع ونظافة الطعام والصحة العامة والالتزام بالعمل ومواعيده وإنجاز متطلباتها بدقة وجدية وتنتهي بالاستشهاد دفاعاً عن الوطن وعن مصير المجتمع ، وأضاف عطية: إن المواطنة شأن تطوري تصاعدي في الاتجاه القيمي رافقت عملياً البشر منذ ظهور الجماعات البشرية الأولى الأشد بدائية في مرحلة تماشي هذه الجماعات مع الأرض، البيئة، الوطن، ثم في مرحلة الاحتكاك بالبيئة حين بدأت الجماعات البشرية تضع بعض أدواتها وبدأ توزيع العمل و أخيراً في مرحلة التفاعل مع الأرض واستدرار مواردها من أجل سد حاجات المجتمع وتحقيق مصالحة وإقامة النظام الضامن لتقدمه وتجديد حياته عبر خلق حاجات جديدة وتحقيق مصالح جديدة وهذه المرحلة مستمرة في العالم حتى اليوم وظاهرتها العظمى هي القوانين والحقوق والمؤسسات المتخصصة والمقدسة لأصحابها من الشعوب والمجتمعات.‏