ويتعين على كارتر 60 عاما الذي شغل منصب نائب وزير الدفاع بين عامي 2011 و2013 أن يجد مكانه داخل الادارة في البنتاغون حيث تبدو السلطة مركز بأيدي مجموعة قليلة العدد وهذا ما انتقده علناً اثنان من اسلافه هما روبرت غيتس وليون بانيتا. وكمؤشر على التوتر الذي يحيط باستقالة هاغل لم يكن هذا الاخير حاضراً خلال حفل البيت الأبيض خلافاً لما كان قد اعلن في السابق.‏