وكما هو معروف بأن سورية كانت من أوائل الدول العربية التي أخذت بنظام التأمينات الاجتماعية منذ العام 1959 ونظام التأمين والمعاشات في عام 1960م ليشكلا مظلة تأمينية لعمالها في القطاعات المختلفة، اهتمت بتحسين نوعية الخدمات وتبسيط الإجراءات المتعلقة بهذه الخدمات وعلى سبيل المثال لا الحصر إصدار المعاشات التقاعدية وإصابات العمل...وصولاً إلى ضم الخدمات السابقة قبل التعيين والتي هي موضوعنا مشكلة فائدة مشتركة للعامل وللمؤسسة التأمينية وهو ماسنراه في لقائنا مع السيدين ماهر كعكرلي مدير الإرادات بالمؤسسة العامة للتأمين والمعاشات بدمشق وعيسى كفا مدير فرع دمشق للتأمينات الاجتماعية حيث يشير السيد ماهر بأن المؤسسة العامة للتأمين والمعاشاة تضم خدمة العامل استناداً إلى مراسيم تصدر بين الحين والآخر فهاهو القانون رقم/5 لعام 1979م منح فرصة عام كامل تبدأ من تاريخ نفاذه لضم الخدمات السابقة وبعد حوالي عشرين عاماً صدر القانون رقم 16 بتاريخ 20/3/2001م شهد إقبالاً كبيراً حيث وصلت الطلبات إلى مئات الآلاف تبعه القانون رقم 40 تاريخ 26/10/2004 الذي أجاز بموجبه ضم ساعات التدريس على خلاف ماكان معمول به سابقاً بضم خدمات المعلم الوكيل فقط ثم تتالت المراسيم والقوانين حيث صدر المرسوم التشريعي 79 بتاريخ 18/9/2005 مشكلاً منعطفاً من خلال النسب المالية المقتطعة لقاء ضم الخدمة كانت، حتى صدور المرسوم السابق ذكره كانت 10٪ من راتب التعيين الأول أصبح بعد ذلك أي في 1/1/1986 10٪ من الراتب بتاريخ 1/1/ 1986 وفي القانون رقم 9 تاريخ 22/6/2008م جاء المنعطف الثاني باعتماد الأجر بتاريخ تقديم الطلب بغية تحقيق عوائد للمؤسسة تحقق نوعاً من العدالة ولتوضيح ذلك سنطرح المثال التالي: لضم 12 سنة حسب المرسوم التشريعي /79 تكون المعادلة التالية 12* 900ل.س راتب التعيين الأول* نسبة الاقتطاع لقاء ضم الخدمة 10٪ = 1800ل.س بينما حسب القانون رقم 9 لعام 2008 يصبح الحساب على الشكل الآتي: 12سنة* 17000الراتب الحالي*10٪= 20،400ل.س تدفع للمؤسسة هذه المبالغ التي يدفعها العامل يتقاضى أضعافها بعد إنهاء عمله ناهيك عن امتيازات أثناء العمل.‏