نترك الإجابة برسم أصحاب القرار ونقول: إن قذف الكرات سببه إما قانون الإدارة المحلية وبعض القوانين النافذة الأخرى, وإما ضعف الإدارات التي نسند لها المهام, وإما (التوجيهات الشفهية) والخوف من عدم الأخذ بها, وإما التهرب من المسؤولية والبحث وراء المصالح الشخصية الضيقة لهذا المسؤول أو ذاك, ومن ثم فإن السلطات المحلية سوف تستمر في قذف الكرات إلى مرمى السلطات المركزية بخصوص معظم القضايا العامة التي يفترض أنها تدخل ضمن صلاحيتها في حال لم تعالج الأسباب التي ذكرناها, وهكذا بالنسبة للسلطات المركزية التي نلمس أن الكثير من القائمين عليها يقذفون الكرات باتجاه مرمى السلطات المحلية من دون أن يتبعوا ذلك بالمساءلة والمحاسبة إلا بعد فوات الأوان في معظم الحالات.‏